project
Governance en regulering, Menselijke waarden en technologie
Patogene stoffen zíjn belangrijk voor de biowetenschappen, maar kunnen ook worden gebruikt om biologische wapens te ontwikkelen. Dit project ontwikkelde aanbevelingen hoe om te gaan met deze potentiële bedreiging.
Discussies in wetenschappelijke en overheidskringen tonen aan dat het concept van 'dual use research' en de beste manier om daarmee om te gaan, niet eenduidig is en soms wordt betwist. Een resultaat van het project is een aanvaardbare, adequate definitie van 'dual use' waarmee onderzoekers, universiteiten, bedrijven en beleidsmakers kunnen werken. Een ander resultaat betreft aanbevelingen voor een regelgevingskader dat niet alleen ethisch, maar ook politiek en wetenschappelijk aanvaardbaar is. Het project heeft onder andere de verantwoordelijkheden van verschillende actoren verduidelijkt.
De onderzoekers stellen dat een 'dual-use' probleem in de biologische wetenschappen ontstaat wanneer:
- Er redelijkerwijs kan worden verwacht dat inzichten, kennis, producten of technologieën die voortvloeien uit onderzoek, kunnen worden misbruikt en;
- er een duidelijke bedreiging is evenals een grote kans op misbruik en;
- er ernstige gevolgen zijn voor de samenleving en de wetenschap (volksgezondheid en veiligheid, landbouw, planten, dieren, milieu of materiaal).
Het project leidde tot de volgende aanbevelingen voor een regelgevingskader op het gebied van ‘dual use’ problemen:
- Breid de bevoegdheid richting bioveiligheid van bestaande bioveiligheidscommissies in universiteiten uit;
- Eis dat commerciële bedrijven bioveiligheidscomités oprichten;
- Voer verplichte professionele gedragscodes voor relevant personeel in (bijvoorbeeld wetenschappers);
- Richt een nationale, onafhankelijke autoriteit op om veiligheids- en beveiligingsproblemen in biologische / convergerende wetenschappen aan te pakken, met inbegrip van, maar niet beperkt tot, 'dual use' problemen;
- Herzie regels rondom betrokkenen op basis van functionaliteit in plaats van alleen de betrokkenen te vermelden;
- Maak internationale / multilaterale overeenkomsten met betrekking tot veiligheids- en beveiligingsproblemen in de biowetenschappen, met inbegrip van maar niet beperkt tot 'dual use';
- Maak gestandaardiseerde en geharmoniseerde nationale wetgeving en protocollen voor veiligheids- en beveiligingsproblemen in de biowetenschappen, met inbegrip van maar niet beperkt tot dual use (bijvoorbeeld exportcontroles zouden wereldwijd van toepassing moeten zijn);
- Creëer een internationaal clearinghouse op basis van een multilaterale overeenkomst om toezicht te houden op de aankoop en verkoop van DNA-sequenties en / of andere materialen voor 'dual use' (dat wil zeggen, alle bestellingen zouden moeten worden gerapporteerd en goedgekeurd door het clearinghouse);
- Voeg verificatieprocedures toe aan het Verdrag inzake biologische en toxische wapens;
- Herzie periodiek 'dual use' maatregelen op institutioneel, nationaal en internationaal niveau.
- Maak voor relevant personeel bewustwording, training en opleiding verplicht (zie tabel)
|
|
Personeel dat werkzaam is in tweeërlei gebruik |
||||||
|
|
Onderzoekers |
Studenten |
Laboratorium assistenten |
Managers (bedrijven) |
Werknemers (bedrijven) |
Academische redacties |
Mass media redacteuren, journalisten |
Wijze van interventie |
Onder voorbehoud van screening / achtergrondcontroles |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
Registratie |
X |
|
|
|
|
X |
|
|
Bewustmaking |
|
|
|
|
X |
|
X |
|
Training |
|
|
X |
X |
|
|
|
|
Onderwijs |
X |
X |
|
|
|
X |
|
|
Gedragscodes |
X |
|
|
|
|
X |
|
|
Onderhevig aan aansprakelijkheid / toezicht (bijv. audits, monitoring) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Aanbevolen bewustwording / training / opleidingsinterventies per personeelsoort (tabel 4 in rapport)
Het rapport over bioveiligheid en 'dual use' onderzoek bevat een aantal aanvullende tabellen die verschillende inzichten opleveren in het project over verschillende soorten en verantwoordelijkheden van de regelgeving en de omvang van hun toepasbaarheid. Bijvoorbeeld bij universiteiten zou een interne bioveiligheids- en bioszekerheidscommissie en een onafhankelijke autoriteit de verantwoordelijkheid moeten delen voor de naleving van regelgeving met betrekking tot fysieke veiligheid. Multinationale bedrijven hebben verschillende verantwoordelijkheden (hoewel gedeeld met andere actoren), namelijk voor
- Regels voor onderzoek (screening, gedrag, financiering, publicatie)
- Fysische veiligheid en beveiliging
- Handels- en vervoersregels
- Bewustmaking, opleiding
- Verantwoordingssystemen (bijvoorbeeld klachten / verantwoordingssysteem, gedragscode, audit systeem, monitoring systeem)
De volgende rapporten kunnen worden opgevraagd in het beleidsrapport:
|
Horizontale tabelas |
Verticale tabelas |
Tabel 1: Regelgeving / item |
Items met een dual use karakter (bijv. equipment, laboratoria, universiteiten) |
Type regelgeving (bijv. selecteren van tussenpersonen, licenties, verbodsbepaling); |
Tabel 2: De universiteit |
Academische actoren (bijv. onderzoekers, beroepsverenigingen, financieringsorganisaties) |
Verantwoordelijkheden (bijv. fysieke veiligheid of beveilging, verantwoordingssystemen, dual use beleidsproces); |
Tabel 3: De private sector |
Private actoren (lab personeel, toeleveranciers, aandeelhouders) |
Verantwoordelijkheden (bijv. training, countermeasure R&D) |
Tabel 5: Het beleidsproces |
Beleidsactoren (bijv. nationale overheden, multinationals) |
Verantwoordelijkheden (bijv. handel- en vervoerregelgeving, criminele opsporing) |
Officiële projecttitel: Biosecurity en dual use research
Productie: Verslag over bioveiligheid en biologische wetenschappen Dual Use Research Prof. Seumas Miller Dr. Koos van der Bruggen Prof. Jeroen van den Hoven Dr Mchael Selgelid –
Official project title: